各县区人民政府，市直各委、办、局，各人民团体和企业和事业单位，中央、省驻玉单位：

  《中国制造2025玉溪行动计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

  制造业是国民经济的发展基础和重要支柱，面对当前制造技术与信息技术的深层次地融合与创新集成，具有核心竞争力的智能装备制造及人机一体化智能系统成为制造业转变发展方式与经济转型的关键。从全国、全省特别是从全市的制造业发展状况来看，由于劳动力等生产要素成本的一直上升，投资和出口明显放缓，现有粗放式发展模式难以为继，经济发展已进入新常态，制造业到了一定要尽快从价值链低端向中高端迈进的阶段。为贯彻落实《中国制造2025》，切实推进全市制造业的产业转型升级，实现制造强市，特制订本行动计划。

  围绕市委市政府确立的“生态立市、产业强市、创新活市、开放兴市”发展的策略，按照《中国制造2025》提出的“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以制造业转型升级和提升核心竞争力为主题，以信息技术与制造业深层次地融合为主线，以推进人机一体化智能系统为主攻方向，强化工业基础能力，全方面提高智能制造水平，完善制造人才教育培训体系，加快玉溪制造产业转型升级，实现“制造强市”目标，成为推进全市经济转型升级的重要引擎。

  市场主导，政府引导。全面深化改革，充分的发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。积极转变政府职能，加强战略研究和规划引导，完善相关支持政策，为企业未来的发展创造良好环境。

  立足当前，着眼长远。针对制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节，加快转变发展方式与经济转型和提质增效，切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力。精准把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加强战略谋划和前瞻部署，扎扎实实打基础，在未来竞争中占据制高点。

  整体推进，重点突破。坚持制造业发展全市一盘棋和分类指导相结合，统筹规划，合理地布局，明确创新发展趋势，促进工业化与信息化深层次地融合，加快推进制造业整体水平提升。

  自主发展，开放合作。在关系产业安全的基础性、战略性、全局性领域，着力掌握关键核心技术，完善产业链条，形成自主发展能力。继续扩大开放，积极利用国内外资源和市场，重点充分的利用云南省作为国家面向南亚东南亚制造业辐射中心的战略优势，充分的发挥国际产业分工合作的机遇，形成新的比较优势，提升制造业开放发展水平。

  经过十年努力，产业规模不断壮大，制造业整体素质大幅度的提高，创造新兴事物的能力明显地增强，全员劳动生产率显著提升，两化融合迈上新台阶，人机一体化智能系统、绿色发展水平上台阶。到2020年，人机一体化智能系统、绿色发展达到全省领先水平，制造大市地位不断巩固；2025年，人机一体化智能系统、绿色发展达到全国领先水平，实现制造强市。

  注：1.规模以上制造业每亿元主要经营业务收入有效发明专利数=规模以上制造企业有效发明专利数/规模以上制造企业主要经营业务收入；

  2. 宽带普及率用固定宽带家庭普及率代表，固定宽带家庭普及率=固定宽带家庭用户数/家庭户数；

  3. 数字化研发设计工具普及率=应用数字化研发设计工具的规模以上公司数/规模以上企业总数量；

  2015年完成情况：总产值1566亿元，比上年减2.5%；工业增加值650.6亿元，比上年增长6.5%；

  2020年计划：总产值3150亿元，年递增15%；实现工业增加值1310亿元，年均增长15%。

  2025年计划：实现制造业总产值6340亿元，年递增15%；实现工业增加值2635亿元，年均增长15%。

  推动智能化改造。实施智能化改造提升工程，加快烟草、矿冶、装备、生物医药食品、新能源新材料、电子信息、节能环保等行业的成套设备及生产系统智能化改造，促进数控技术和智能装备在工业领域的广泛应用，带领企业构建数字化控制、实时监测和自适应控制等先进制造能力。鼓励人机一体化智能系统，加大各领域推广使用工业机器人。每年推动一批重点企业实施整体或部分智能化改造示范，带动行业智能化改造，全方面提升设计、生产、工艺、管理上的水准。到2025年，数控技术和智能装备在大中型企业得到普遍推广应用。当前重点支持红塔集团智慧工厂建设、风电产业中的发电机远程控制系统、数字控制机床产业的基于信息技术的全面质量管理控制管理系统建设等智能改造提升项目。推进太标集团数字控制机床光机三座、主轴箱柔性加工生产线研制与产业化项目。（市工业与信息化委、市科技局，各县区人民政府、高新区管委会）

  发展智能装备制造业。加快高档数字控制机床、工业机器人、风电设备等智能制造装备的研发与产业化，着力突破关键功能部件等领域。以数控技术、智能技术提升传统装备产品性能，促进装备制造业向智能化升级。大力培育和引进智能装备制造企业、系统集成和设备服务企业，促进产业集聚发展。支持企业采购国际先进的工业机器人和成套设备。到2020年，建成2个具有较大规模的智能装备制造产业基地；到2025年，努力建成我省重要的风电设备制造基地，建成国内知名的高档数字控制机床生产基地、省内知名的工业机器人生产基地。当前重点推进云南太标数字控制机床有限公司新建年产1万台数字控制机床光机生产线项目，玉溪建福集团机床有限责任公司年产3100台数控车（镗）床，玉溪正朔制造有限公司年产4000套床身、主轴箱总成及1500台数控车床光机生产线，上海电气风电云南有限公司年产2MW风力发电机400台生产线，连云港中复连众复合材料集团有限公司年产400套风力发电叶片，云南创鑫金属结构工程有限公司风力发电机构件，云南翔展精密机械公司工业机器人生产等装备制造、玉溪高新区的3D打印等项目。（市工业与信息化委、市科技局，红塔区、峨山县人民政府，高新区管委会）

  加大工业软件应用力度。拓宽工业软件的应用限制范围，支持工业控制系统软件、信息安全软件、控制管理系统集成、核心自动化元器件及配套产品等关键技术的应用，逐步提升技术优势和核心竞争力。加快安全可靠关键应用系统推广，提升工业综合自动化、装备自动化及物联网应用等方面的系统集成能力。当前重点推进浙江中自庆安新能源技术有限公司远程控制系统项目。（市工业与信息化委、市科技局，各县区人民政府、高新区管委会）

  积极建设制造业研究中心。鼓励企业组织核心技术创新和集成创新，研发新产品、开发新工艺、探索新模式，提升制造水平。支持有突出贡献的公司和行业领军企业围绕制造业重大共性需求和关键技术开展研发创新，形成行业性整体解决方案，打造公共技术创新体系。当前重点支持稀贵金属资源工程技术研究中心、数字控制机床光机研发中心、工业机器人研发中心等建设。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  强化企业研发创造新兴事物的能力。强化企业技术创新主体地位，支持企业提升创造新兴事物的能力，支持企业组建研发中心、技术中心、检测中心、重点实验室等研发机构，实现研发投入、研发人员、创新成果的持续增长。普及数字化、智能化、协同化的先进设计技术与工具，提升产品设计能力、效率和水平。重点支持硅钢材料及应用联合实验室的建设。创建一批国家级、省级中心。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  完善科学技术创新服务体系。联合云南省制造业的各重点实验室、工程技术研究中心、高等院校、科研院所等科学技术创新技术服务平台与企业合作，推动行业内创新交流和推广，开展智能装备系统、物联网集成应用实施等技术攻关和产业化研究，组建制造业创新联盟，为制造公司可以提供设计开发、生产的基本工艺咨询等服务。（市科技局、市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  强化知识产权运用。深入实施建设创新玉溪行动计划，支持市场潜力大，具有自主知识产权，能明显地增强企业竞争力，对经济和社会持续健康发展有重大影响的新产品研究开发，认定一批具有自主知识产权的国家级、省级重点新产品。提升具有较高价值和应用前景的发明专利及有关知识产权创新成果转化的数量，加大企业对知识产权转化的投入。支持知识产权转化好、产业化程度高、具有带动和辐射作用的区域、园区，培育和认定知识产权优势企业未来的发展。开展专利信息分析、专利预警、专利技术转移、专利融资、专利维权等服务，促进知识产权服务业发展。（市科技局，各县区人民政府、高新区管委会）

  培育制造业众创空间。支持各地利用园区或闲置厂房、楼宇等建设创业基地，为处于初创期和成长期的制造公司可以提供低成本、便利化的创业载体。积极探索创业孵化模式创新，鼓励有条件的创业基地、企业和创投机构发展众创空间，开展“开放技术平台+产业资源”的“大企”带“小企”孵化、“产业基金+专业方面技术平台”的全产业链孵化、“交流社区+开放性办公”等孵化模式创新。鼓励众创空间与省内重点院校、科研机构及有突出贡献的公司搭建制造业创新平台,开展协同孵化，为小微制造公司可以提供高端装备使用、原型设计开发、生产的基本工艺咨询、产业链配套等服务，打造以云服务、云制造和协同创新为主要特征的制造业众创空间。（市发展改革委、市工业与信息化委、市科技局、市住房城乡建设局，各县区人民政府、高新区管委会）

  支持企业使用先进质量管理技术和方法，组织并且开展质量标杆和领先企业示范活动，积极推广先进管理模式和方法。加强质量安全培训、建立完整全面质量管理体系，加强全员、全过程、全方位、全寿命周期的质量管理，规范生产流程，细化管理标准，确定保证产品质量。在烟草、医药、食品等重点行业，建立完善的行政管理、行业自律和中介服务相结合的质量安全监督管理体系，保障重点消费品质量安全。建立以客户为中心、培育差异化竞争优势的品牌战略导向机制和流程，围绕品牌战略，优化资源配置，实施创先争优品牌工程，全方位提升品牌服务体系，持续完善品牌管理，有效扩大品牌辐射力，加快名牌产品培育，培育一批拥有自主知识产权的具有较强核心竞争力的自主品牌。（市质监局、市工业与信息化委、市科技局，各县区人民政府、高新区管委会）

  实施工业“四基”工程，加快推进关键基础材料、核心基础零部件（元器件）和先进基础工艺的工程化和产业化，提升产业基础制造和协作配套能力。全力发展模具、精密铸锻件、紧固件等关键基础零部件，推动整机企业和“四基”企业、科研院所建立产业联盟，开展合作研发和协同攻关，加快自主产品和技术产业化，形成研发、生产、销售的共同体，支持核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料推广应用。重点推动机床关键精密件、精密数控系统，工业机器人传感器、高性能交流伺服电机、精密减速器、控制器，智能仪器仪表等核心部件和装置，精密标准件、高端铸件，光电子晶体材料环戊烷发泡与卧式发泡同步工艺、HT-L粉煤加压气化工艺等基础件的研究和应用。完善重点产业技术基础体系，研究制定产业技术基础公共服务平台创建办法，创建和认证一批产业技术基础公共服务平台。到2025年，我市工业优势领域产业技术基础得到非常明显提升。当前重点抓好工业机器人关键件的研发，中德（玉溪）工业园区的金属制作的产品研发等项目。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  推动“互联网+”的应用。开展工业互联网创新试点示范，通过培育有突出贡献的公司、引入重点项目，带领企业以互联网为媒介，以新一代信息技术为手段，实现资源共享协同的生产组织创新、制造模式创新、产品及营销模式创新、生产运行创新、支撑全业务互联网转型的集成创新等新型模式创新，带动行业关联企业向新型网络化生产模式转变。支持互联网+制造、互联网+再生资源回收网络体系和互联网+稀贵金属交易电子商务平台的建设。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  发展云制造。推动制造业云技术公共服务平台建设，利用互联网、云计算、大数据等技术推进工业公司研发设计、生产制造、检验测试、数据管理、技术标准、工程服务等资源的开放共享，实现制造能力的优化配置。依托九龙片区华为玉溪云计算数据中心，建设重点领域制造业工程数据中心，运用大数据技术对工业公司的数据来进行聚类和关联分析，实现公司运营和生产的全部过程潜在风险的动态预警和优化，为公司可以提供数据共享和深度应用服务。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  促进工业物联网应用。深入实施工业物联网专项行动，带领企业通过传感器、嵌入式终端、智能控制管理系统、通信设施等技术和产品的集成应用，形成在线监测、远程诊断管理、全产业链追溯等新型能力，实现生产管理各环节的互联互通。当前重点推进云南万昊企业管理集团股份有限公司金水国际商贸物联港项目。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  强化互联网基础设施支撑。快速推进4G网络覆盖、智慧城市和宽带乡村建设，推广应用节能高效、超高的性价比的宽带网络设备，完善互联网基础设施。鼓励电信企业、互联网公司为工业云提供存储和分析服务，促进大数据、云计算、物联网与工业的融合。到2025年，信息通信基础设施水平处于全省领头羊。（市工业与信息化委、市发展改革委，各县区人民政府、高新区管委会）

  发展生产性服务业。全力发展面向制造业的信息技术服务业，提高制造业信息系统的方案设计、二次开发和综合集成能力。鼓励信息技术服务企业无缝对接制造企业，应用信息技术融合制造业打造数字化车间、为公司可以提供产品、市场的动态监控、预测预警和精准营销服务。鼓励先进制造企业整合优势资源，为行业提供社会化、专业化服务。加快玉溪电子商务产业园建设，以发展电子商务为主线O为核心的电子商务交易技术平台。建设制造业公共服务平台，为行业提供产品发布、工程咨询、技术交流等服务。加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，发展现代物流、节能环保、检验测试认证、电子商务、融资租赁、人力资源服务、售后服务等生产性服务业，提高对制造业转变发展方式与经济转型的支撑能力。建设生产性服务业集聚区。当前重点发展中国东南亚食品商贸仓储物流港建设。（市工业与信息化委、市商务局，各县区人民政府、高新区管委会）

  推进服务型制造。引导制造企业延伸服务链条，生产模式从以产品制造为核心向“产品+服务”的整体解决方案转变，营销模式从提供设备向提供工程咨询、方案设计、项目承接、系统维护和管理运营等系统集成总承包服务转变。鼓励企业搭建产品远程监测与诊断平台，向客户提供设备远程状态管理和现场技术上的支持，实现产品全生命周期服务。支持装备制造公司可以提供产品租赁、二手设备交易、设备的翻新与改造等拓展业务。支持优势制造企业成立财务公司、融资租赁公司等金融服务类企业，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  强化节能降耗。全方面推进矿冶、装备制造业的绿色改造，大力推进节能降耗工作，促进高耗能行业、终端用能产品提升能效水平。大力推广用能单位实施锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、水循环利用、重金属污染减量化、余热余压利用、能量系统优化、交通运输节能、太阳能建筑应用、绿色照明、能源管理中心建设等节能技术改造工程，提升终端用能产品能效水平，加快淘汰落后机电产品和技术。加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用节能技术装备。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  推进资源循环利用。建立和规范再生资源回收体系，全面实施循环生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。推进资源再生利用，强化技术装备支撑，提高工业固体废弃物、废旧金属、废弃电器电子科技类产品等综合利用水平。全力发展再制造产业，促进制造业持续健康发展，实现高的附加价值再利用、再制造的先进适用技术，提高制造业的资源循环利用水平。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  推进清洁生产。加大重点行业清洁生产推行力度，支持企业采用源头减量、减污、减排以及过程控制等先进成熟清洁生产技术，加快技术改造，大幅削减工业烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物。推动工业领域煤炭清洁高效利用，实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。推进工业园区集中供热，通过集中建设热电联产机组或大型集中供热设施或实施清洁燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤炉窑。实施汞污染削减、铅污染削减、高毒农药替代工程。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  提升绿色发展水平。推进重点企业能源管理中心建设，提升企业能源管理信息化水平。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，加强能耗预警预报，搭建节能数据库平台，实现数据共享。推动大数据技术服务节能减排，优化生产系统和制作的完整过程的能耗水平。发展绿色技术、绿色设计、绿色产品，实现产品全生命周期绿色管理。鼓励节能环保技术、工业技术和信息技术的集成创新，提升节能环保装备的智能化水平。加强环境监视测定仪器设施的开发运用。推广大气、水、重金属在线监测仪器设施。加快大气、水等环境质量在线实时监测站点及网络建设，配备技术先进、可靠性高的环境监视测定仪器设施。开展绿色示范引领，打造一批绿色园区、绿色工厂及产品。（市工业与信息化委、市环境保护局，各县区人民政府、高新区管委会）

  发展循环经济。以建设循环经济产业园、延伸循环经济产业链、培育循环经济有突出贡献的公司、实施循环经济重点项目为载体，出台政策措施，大力推进工业园区循环化改造，打造节能、循环经济示范园区。重点支持稀贵金属循环经济产业园建设，形成以企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式集群为核心的循环发展模式，构建起“废旧物料回收—资源循环利用—产品精深加工”循环产业链。加快园区废旧物料回收网络建设，建设废物交换利用、能量分质梯级利用、水分类利用和循环使用、产品交易平台、公共服务平台等基础设施，实现项目、企业、产业有效组合和循环链接，大幅度提高主要资源产出率、土地产出率、资源循环利用率。当前重点支持易门县云南稀贵金属循环经济产业园建设项目、稀贵金属循环经济产业体系建设项目加快发展。（市工业与信息化委、市发展改革委，各县区人民政府、高新区管委会）

  壮大节能环保产业。加大节能环保产品研制和推广，推广高效锅炉及换热装置，开展燃煤锅炉节能环保改造和燃料替代改造、热力管网改造及热力系统优化，积极发展保温节热材料。加大电机技术引进及新产品研发，扩大高效电机应用，以千家节能行动企业为重点，大力实施电机能效提升计划，整体提升公司电机及电机系统能效水平。大力开发大气治理技术及产品，开发有毒有害化学气体净化技术和装备。大力推广垃圾无害化处理先进的技术和装备，开发大型垃圾处理设施及配套设备、焚烧烟气净化技术和垃圾渗滤液处理技术等。（市工业与信息化委、市环境保护局，各县区人民政府、高新区管委会）

  加快引进国际高端装备制造企业的引进，迅速提升全市的装备制造水平。重点加快引入智能机械、通用航空、高端装备制造项目。支持企业同具有品牌、技术和市场优势的国外企业合作，鼓励在发达国家设立研发中心，提高装备制造企业产品的品牌影响力和技术水平。围绕南亚东南亚的丰富的资源和广阔的商品市场，实施境外矿产资源开发，投资发展钢铁、有色金属、建材、交通、电力、化工、农产加工等产品；强化促销，拓展我市制造业的商品市场。（市商务局、市招商合作局、市工业与信息化委、市金融办，各县区人民政府、高新区管委会）

  推动产业向中高端迈进，突破重点领域和关键环节。瞄准高端装备、新能源汽车、电力装备、新材料、航空产业、生物医药、新一代信息产业等重点领域，引导社会各类资源集聚，推动战略性新兴起的产业和优势产业加快速度进行发展。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  高端数字控制机床、机器人、3D打印。加快增材制造等前沿技术和装备的研发。建设机床产业关键零部件、主轴箱、床身、床头箱及尾座的柔性生产线、数字控制机床智能化车间；加快独立知识产权的工业机器人的初期研发生产制造，建设机器人研发、生产、销售、培训四位一体的基地；研发生产3D打印设备及打印材料。当前重点抓好以太标集团为龙头的高端数字控制机床的研发和生产、峨山县工业机器人项目、玉溪高新技术开发区的3D打印设备。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  新能源汽车。支持新能源汽车的发展。深入开展电动汽车产业化技术攻关，协同开展汽车共性基础技术探讨研究，支持纯电动汽车和插电式混合动力汽车的整车研发和系统集成，电动汽车关键零部件技术、先进电动汽车动力系统技术、先进动力电池及材料技术、驱动电机技术、电子控制等技术领域的研发及产业化。当前重点推进奇瑞万达贵州客车股份有限公司和贵州合润嘉控股集团年产3000辆新能源汽车项目。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  电力装备。突破关键技术，发展智能型断路器、智能型免维修电抗式调压器、研发和生产光伏发电、风力发电等新能源配套变压器，加快风电设备产业化。当前重点加快发展风电装备制造业基地、通海变压器股份有限公司电力变压器研发升级、玉溪高新区的光伏发电设备等项目。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  特色农机装备。围绕云南省及南亚、东南亚农机市场需求，鼓励本地农机装备企业提高现有产品标准化程度，发展与市场需求相适应的细致划分领域产品，重点发展种植收获机械、收货后处理机械、农产品加工机械。推动发展农用搬运、烟草种植全程机械化设备、甘蔗、马铃薯、咖啡、茶叶、中药材等收获机械，食用花卉加工成套设备（机组），中药材清洗分级分检机械，太阳能、生物质能等新能源农产品烘干机。培育和发展农作物信息采集系统，研制特色农产品从种养到深加工的成套设备，创制具有信息获取、智能决策和精准作业能力的新一代智能化农机装备。当前重点推进江川新天力现代农业装备制造有限公司高原机械装备制造及农业产业工程，推动玉溪高新区农机装备产业集群化发展；推进云南通海贝斯特有限公司微耕机、工业特型链条、铁附件生产线搬迁改造，通海县自洪铸造有限公司，年产12000吨机械设备、农机（配件）铸件等生产项目。（市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  航空航天装备。引进国际先进企业和技术，推进通用航空、航空发动机零部件产业化。当前快速推进席勒（玉溪）航空产业发展基地建设项目，美中投资基金有限公司通用航空项目，昆钢集团通用航空项目，龙浩航空港新城建设项目。（市科技局、市发展改革委、市招商合作局、市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  新材料。发展高性能结构材料和先进复合材料等新材料，加快硅钢材料、锂离子电池正极材料、压电及光学石英晶体、锰酸锂正极材料、LED单晶衬底片、蓝宝石衬底抛光片、大尺寸晶片等材料的开发与研制，加快发展食品级磷酸盐，次亚磷酸盐，磷系阻燃剂、高聚磷酸铵、磷系医药级或电子级等精细磷化工化学品，促进基础材料的升级换代。当前重点推进玉溪汇龙公司储能电池、动力电池等高性能锂电池产业化开发、正极材料产业化、电池隔膜开发，云南蓝晶科技有限公司LED单晶衬底片产业化、江磷集团的精细磷化工等项目。（市科技局、市发展改革委、市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  生物医药。促进生物医药与健康服务业协同发展，以沃森生物为依托，重点发展人用疫苗产品、血液制品、治疗性单抗药物等新型疫苗和治疗性单抗药物领域的研发及生产；支持发展中草药及其有效生物活性成份的发酵生产，应用现代生物技术规模化提取中草药的有效生物活性成份，推进三七等地道药材的新产品研发。培育发展化学制药领域。当前重点推进云南沃森生物技术股份有限公司国际品质衡量准则生物医药产业链高端制造基地项目。（市科技局、市发展改革委、市工业与信息化委，各县区人民政府、高新区管委会）

  新一代信息产业。依托华为数据中心打造云计算产业园，重点发展信息通信、软件与信息服务业等，提升云计算服务能力。推进工业平台软件的应用，支持在软件平台的基础上进行二次开发，促进生产的全部过程的无缝衔接和企业间的协同制造，通过云平台、供应链整合、协同制造等使不同环节的企业间实现信息共享，加强产业链的合作。研发和生产电子信息产品。当前重点推进华为玉溪云计算数据中心安装云计算机柜1000台、云服务器1万台、80PB存储、云电脑2万台等项目。（市工业与信息化委、市发展改革委、市商务局、市科技局，各县区人民政府、高新区管委会）

  （十四）加强组织领导。成立推进中国制造2025玉溪行动计划工作领导小组，市长任组长，分管副市长任副组长，市工业与信息化委、市发展改革委、市科技局、市财政局、市国土资源、市统计局、市工商局、市质监局、市招商合作局、市金融办、市环境保护局、市规划局、市交通运输局、市商务局、市国税局、市地税局、高新区管委会等相关单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在市工业与信息化委，与市装备办合署办公，统筹加快全市制造业发展。

  （十五）强化要素保障。在制造业企业投资建设重点项目审批立项、环境评估、资金筹措等环节开辟绿色通道，给予重点支持和优先安排。积极保障重点项目用地，探索建立工业用地供应服务平台；用地计划指标优先支持优质工业技术改造项目和重大产业项目，逐步建立存量工业用地及闲置厂房流转机制，逐步优化资源利用方式，提高资源利用效率。强化工业园区建设，合理统筹园区产业布局，实施产城融合。

  （十六）加大政策扶持。鼓励实体经济发展，贯彻落实国家、省支持制造业发展和技术改造的各项税收优惠政策。鼓励银行及金融机构以风险可控、商业可持续为前提，对企业技术改造、先进装备制造业和智能制造等领域重点项目优先给予信贷支持，并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面给予倾斜。支持企业通过融资租赁实施技术改造，破解小微企业融资难问题。加强市、县区协同配合力度，聚焦重点，共同支持产业高端化发展和技术改造项目。从2016年起，每年市财政至少安排市级制造业发展专项资金3000万元（即2015年起每年安排的市级装备制造业发展专项资金3000万元，不另行新增），快速推进全市制造业的智能制造和绿色发展。各县区政府、高新区管委会也要安排相应的制造业转变发展方式与经济转型发展专项资金。

  （十七）营造良好环境。全方面推进依法行政，加快政府职能转变，推动简政放权；放宽市场准入，实施负面清单管理，消除民间资本依法进入相关战略重点领域的各种隐性壁垒。支持工业领域高层次人才、紧缺型人才、创新创业人才和实用型人才的引进和培养，实施企业家素质提升计划、职业经理人培养计划，加强高技能人才终身职业培训。建立《中国制造2025玉溪行动计划》第三方评价机制，每两年对重点任务完成情况、企业投资环境、要素保障等情况做综合评估。完善统计监测、绩效评估、动态调整和监督考核机制。

  主办：玉溪市人民政府承办：玉溪市人民政府办公室运行维护：玉溪市数字玉溪建设服务中心